,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄
。隱蔽工程在隱蔽前
,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊
、試件以及有關(guān)材料
,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測
。
第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程
,應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立
、健全教育培訓(xùn)制度
,加強對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員
,不得上崗作業(yè)
。
第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)
。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)
。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)
。
第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)
。
第三十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律
、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同
,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理
,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場
。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字
,建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工
。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字
,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收
。
第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求
,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式
,對建設(shè)工程實施監(jiān)理
。
第六章 建設(shè)工程質(zhì)量保修
第三十九條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度
。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時
,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍
、保修期限和保修責(zé)任等
。
第四十條 在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程
、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程
,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;
(二)屋面防水工程
、有防水要求的衛(wèi)生間
、房間和外墻面的防滲漏,為5年
;
(三)供熱與供冷系統(tǒng)
,為2個采暖期、供冷期
;
(四)電氣管線
、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程
,為2年
。
其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設(shè)工程的保修期
,自竣工驗收合格之日起計算
。
第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)
,并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任
。
第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察
、設(shè)計單位鑒定
,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固
、維修等措施,重新界定使用期
。
第七章 監(jiān)督管理
第四十三條 國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度
。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路
、交通
、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理
。縣級以上地方人民政府交通
、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)
,負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路
、交通
、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
。
第四十五條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)
,組織稽察特派員,對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查
。
國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)
,對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。
第四十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
,可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施
。
從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省
、自治區(qū)
、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)
,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省
、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核
。經(jīng)考核合格后
,方可實施質(zhì)量監(jiān)督。
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律
、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
。
第四十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查
;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時
,責(zé)令改正。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)
,將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃
、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案
。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的
,責(zé)令停止使用,重新組織竣工驗收
。
第五十條 有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合
,不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十一條 供水
、供電
、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位
、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備
。
本條變遷
第五十二條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故
,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故
,事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告
。
特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十三條 任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故
、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉
、控告、投訴
。
第八章 罰則
第五十四條 違反本條例規(guī)定
,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計
、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的
,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款
第五十五條 違反本條例規(guī)定
,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的
,責(zé)令改正,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款
;對全部或者部分使用國有資金的項目
,并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的
,責(zé)令改正
,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的;
(二)任意壓縮合理工期的
;
(三)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)
,降低工程質(zhì)量的;
(四)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格
,擅自施工的
;
(五)建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;
(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的
;
(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告
、有關(guān)認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的
。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)
,擅自施工的
,責(zé)令停止施工,限期改正
,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款
。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的
,責(zé)令改正
,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的
,依法承擔(dān)賠償責(zé)任
;
(一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的
;
(二)驗收不合格
,擅自交付使用的;
(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的
。
第五十九條 違反本條例規(guī)定
,建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的
,責(zé)令改正
,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定
,勘察
、設(shè)計
、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的
,責(zé)令停止違法行為
,對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費
、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款
;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓
,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書
;有違法所得的
,予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的
,予以取締
,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的
,予以沒收
。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書
,依照本條第一款規(guī)定處以罰款
;有違法所得的,予以沒收
。
第六十一條 違反本條例規(guī)定
,勘察
、設(shè)計
、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的
,責(zé)令改正
,沒收違法所得,對勘察
、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費
、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款
;可以責(zé)令停業(yè)整頓
,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的
,吊銷資質(zhì)證書
。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正
,沒收違法所得
,對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費
、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款
;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓
,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書
。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的
,責(zé)令改正,沒收違法所得
,處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款
;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴(yán)重的
,吊銷資質(zhì)證書。
第六十三條 違反本條例規(guī)定
,有下列行為之一的
,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察的
;
(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的
;
(三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠
、供應(yīng)商的
;
(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計的。
有前款所列行為
,造成工程質(zhì)量事故的
,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級
;情節(jié)嚴(yán)重的
,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的
,依法承擔(dān)賠償責(zé)任
。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的
,使用不合格的建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的
,或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,責(zé)令改正
,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款
;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負責(zé)返工
、修理
,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的
,責(zé)令停業(yè)整頓
,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十五條 違反本條例規(guī)定
,施工單位未對建筑材料
、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗
,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊
、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責(zé)令改正
,處10萬元以上20萬元以下的罰款
;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓
,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任
。
第六十六條 違反本條例規(guī)定
,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正
,處10萬元以上20萬元以下的罰款
,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的
,責(zé)令改正
,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
;有違法所得的,予以沒收
;造成損失的
,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假
、降低工程質(zhì)量的
;
(二)將不合格的建設(shè)工程
、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的
。
第六十八條 違反本條例規(guī)定
,工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的
,責(zé)令改正
,處5萬元以上10萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
;有違法所得的
,予以沒收。
第六十九條 違反本條例規(guī)定
,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程
,沒有設(shè)計方案擅自施工的,責(zé)令改正
,處50萬元以上100萬元以下的罰款
;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令改正
,處5萬元以上10萬元以下的罰款
。
有前款所列行為,造成損失的
,依法承擔(dān)賠償責(zé)任
。
第七十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的
,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分
。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,供水
、供電
、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料
、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的
,責(zé)令改正。
第七十二條 違反本條例規(guī)定
,注冊建筑師
、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的
,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年
;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書
,5年以內(nèi)不予注冊
;情節(jié)特別惡劣的
,終身不予注冊。
第七十三條 依照本條例規(guī)定
,給予單位罰款處罰的
,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第七十四條 建設(shè)單位
、設(shè)計單位
、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定
,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的
,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任
。
第七十五條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰
,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定
;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定
。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的
,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十六條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守
、濫用職權(quán)
、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的
,依法追究刑事責(zé)任
;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分
。
第七十七條 建設(shè)
、勘察、設(shè)計
、施工
、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后
,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任
。
第九章 附則
第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包
,是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包
,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的
;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可
,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的
;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的
。
本條例所稱轉(zhuǎn)包
,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)
,將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為
。
第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得,必須全部上繳國庫
。
第八十條 搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動
,不適用本條例。
第八十一條 軍事建設(shè)工程的管理
,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行