安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度

? ? ? ? 為加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。
? ? ? ? 一、應(yīng)急救援范圍
? ? ? ? 安全事故是指在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生重大影響的各類(lèi)生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。
二、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?(一)為加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，成立公司應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組;
?(二) 應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
? ? 1、負(fù)責(zé)發(fā)生特大事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成員按照預(yù)案分工，開(kāi)展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作；
? ? 2、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作、建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資、督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。
? ? 3、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣▓?bào)事故的情況。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。
? ? 4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)組成員要按照預(yù)案職責(zé)分工，盡職盡責(zé)。當(dāng)接到大事故報(bào)告后，成員要迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗時(shí)，經(jīng)組長(zhǎng)同意，由所在部門(mén)按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

? ? ? ? 三、完善的應(yīng)急救援體系為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施，建立應(yīng)急救援體系。
? ? ?（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在組織搶險(xiǎn)、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定迅速向公司及相關(guān)部門(mén)報(bào)告；公司必須以最快的方式，將事故簡(jiǎn)要情況向建設(shè)行政主管部門(mén)及安全綜合管理部門(mén)等報(bào)告，最遲不能超過(guò)1個(gè)小時(shí)；報(bào)告的內(nèi)容主要有：
? ? ? ? 1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
? ? ? ? 2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；
? ? ? ? 3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
? ? ? ? 4、事故搶救處理的情況和采取的措施；
? ? ? ? 5、需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
? ? ? ? 6、上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話(huà)。
? ? ?（二）公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織前往事故現(xiàn)場(chǎng)，確定危險(xiǎn)目標(biāo)，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。
? ? ?（三）各項(xiàng)目部及相關(guān)單位要按本預(yù)案要求，參與搶險(xiǎn)救援工作，在救援過(guò)程中要聽(tīng)從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)救援工作做到有條不紊。
? ? ? 四、采取應(yīng)急救援的保障措施
? ? ?（一）各項(xiàng)目部要結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，制定本工程的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)公司備案。
? ? ? 1 、項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前，針對(duì)工程的具體情況，應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
? ? ?（1）建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、工程開(kāi)工、竣工日期；
? ? ?（2）項(xiàng)目部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書(shū)號(hào)碼等；
? ? ?（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救援組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等；
? ? ?（4）救援器材、設(shè)備的配備；
? ? ?（5）安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱(chēng)、電話(huà)，行駛路線(xiàn)等；
? ? ?（6）對(duì)于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災(zāi)害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。
? ? ? 2、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)公司及監(jiān)理審批后方可實(shí)施。
? ? （二）各項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際建立安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。
? ? （三）建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障，包括根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、額度以及建立組織，落實(shí)專(zhuān)業(yè)急救援人員等。
? ? ?五、做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練
? ?（一）建立相應(yīng)的規(guī)章制度
? ? ? 1、值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問(wèn)題及時(shí)處理。
? ? ? 2、檢查制度：每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
? ? ? 3、例會(huì)制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開(kāi)一次指揮小組成員和各專(zhuān)業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作，并針對(duì)存在問(wèn)題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。
? ? ? 4、總結(jié)評(píng)比制度：每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng) 比獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評(píng)比辦法和對(duì)于事故處理中有功和有過(guò)人員的獎(jiǎng)罰措施。
? ?（二）培訓(xùn)和演練
? ? ?1、對(duì)操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容
? ? （1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；
? ? （2）對(duì)待各種事故如何處理；
? ? （3）自救和互相救護(hù)的能力。
? ? ?2、對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)
? ? （1）各種器材、工具的技能與知識(shí)；
? ? （2）任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)；
? ? （3）與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。
? ? 3、對(duì)企業(yè)一般員工的培訓(xùn)
? ?（1）危險(xiǎn)隱患類(lèi)型識(shí)別；
? ?（2）各種信號(hào)的含義識(shí)別；
? ?（3）防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；
? ?（4）緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。
? ? 4、定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。
? ?六、預(yù)案的評(píng)估和修改
?（一）為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對(duì)不斷變化的情況保持一致，預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。
?（二）對(duì)危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。
?（三）在實(shí)踐和演練中提高指揮水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。
? 七、 預(yù)案對(duì)正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。
?（一）預(yù)防高處墜落事故的措施
? ? 1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)臨邊、卸料平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”危險(xiǎn)作業(yè)處作業(yè)時(shí)，都必須遵守JGJ80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》的要求，設(shè)備有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。
? ? 2、施工現(xiàn)場(chǎng)凡屬“三無(wú)”產(chǎn)品起重機(jī)械一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地，并強(qiáng)制給予報(bào)廢和銷(xiāo)毀，使用的起重機(jī)械必須提供購(gòu)銷(xiāo)合同，制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明、備案證明等原始資料。安裝單位應(yīng)編制建筑起重機(jī)械安裝，拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)，方可進(jìn)行安裝和拆卸作業(yè)。在運(yùn)行前，拆裝單位與使用單位必須組織對(duì)樓層?？垦b置、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯(lián)鎖和安全門(mén)等安全裝置進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格簽字后方可使用。
? ? 3、扣件式鋼管腳手架和門(mén)型鋼管腳手架必須按JGJ130—2001和JGJ128—2010規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，方可進(jìn)行搭設(shè)和拆除作業(yè)，腳手架操作層必須嚴(yán)密鋪滿(mǎn)腳手板，并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計(jì)，每宜隔12M滿(mǎn)鋪一層腳手板。下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置18CM高踢腳板和防護(hù)欄桿，并掛設(shè)密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的專(zhuān)業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格并簽字后方可使用。
? ? 4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類(lèi)型腳手架，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，經(jīng)公司總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織技術(shù)部門(mén)和安全監(jiān)督部門(mén)的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準(zhǔn)后，方可投入使用，拆裝作業(yè)應(yīng)符合本條第三款的要求。
? ? 5、模板工程必須貫徹執(zhí)行JGJ162—2008規(guī)范及相應(yīng)規(guī)范，對(duì)模板支撐系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并編制有針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織同級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)的人員共同審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
? （二）預(yù)防危險(xiǎn)性較大工程的措施
? ? 1、項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，并應(yīng)向公司上報(bào)本工程涉及的危險(xiǎn)性較大工程的詳細(xì)目錄和具體情況，應(yīng)用“危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并建立審核、審批、論證及專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)較大工程施工全過(guò)程負(fù)責(zé)。
? ? 2、公司應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人按其所編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并要求在工地醒目的位置設(shè)立公告欄給予公示。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)值班；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
? （三）預(yù)防坍塌事故的措施
為防止坍塌事故發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)必須貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（[56]國(guó)議周字第40號(hào)）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的規(guī)定和JGJ120—99《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》，執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知》（建監(jiān)安[94]第15號(hào)文）和建設(shè)部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）。除必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)做到：
? ? 1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，在施工前都必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。對(duì)于土質(zhì)疏松或較深的溝坑，必須按照特定的設(shè)計(jì)進(jìn)行支護(hù)。對(duì)于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查（特別是雨后和解凍時(shí)期），發(fā)現(xiàn)邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對(duì)于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。
? ? 2、對(duì)于人工擴(kuò)孔樁工程，必須根據(jù)地質(zhì)情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災(zāi)、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施，并須配備氣體檢測(cè)儀后，方能施工。
? ? 3、施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過(guò)大的集中載荷，造成樓板或?qū)用鏀嗔烟?。確因施工需要必須放置時(shí)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)載荷驗(yàn)算，采取有效支撐、加固措施，并經(jīng)上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能置放。
? ? 4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)安全部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可動(dòng)工；較簡(jiǎn)單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。
? （四）防止觸電事故的措施
為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，必須嚴(yán)格按《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）規(guī)范執(zhí)行，并做到：
? ? 1、所有施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電工程，必須實(shí)行TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)和三極配電兩極保護(hù)，編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定作好用電管理，外電線(xiàn)路防護(hù)和配電線(xiàn)路、照明、配電箱及開(kāi)關(guān)箱等的架設(shè)和配備工作。開(kāi)關(guān)箱必須做到“一機(jī)一閘一漏一箱”。
? ? 2、按照《手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》（GB/T3787-2006）的要求，做好各類(lèi)電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接零保護(hù)，保證其安全使用。
? （五）施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施
? ? ?1、施工組織設(shè)計(jì)中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全要求同施工平面布置圖，施工工藝一道綜合設(shè)計(jì)。
? ? ?2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查制度，建立健全消防組織。
? ? ?3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)，如：易燃可燃材料堆放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)、廢品集中站和生活區(qū)。并符合防火間距要求。
? ? ?4、施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)暢通無(wú)阻，夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)充足的照明，并加強(qiáng)值班巡邏。
? ? ?5、不準(zhǔn)在高壓架空線(xiàn)路下方搭建臨時(shí)設(shè)施或堆放可燃物品。
? ? ?6、工程開(kāi)工前應(yīng)配備符合規(guī)定的消防器材和設(shè)施，如滅火器，能滿(mǎn)足高層建筑滅火的消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。
? ? ?7、焊割使用的乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2米；使用時(shí)兩者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。
? ? ?8、施工現(xiàn)場(chǎng)焊割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定。
? ? ?9、施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)用電安全管理，防止電氣火災(zāi)事故。
? ? ?10、施工現(xiàn)場(chǎng)冬季取暖應(yīng)制定防火、防中毒的措施。